উপসচিব পদ প্রশাসন ক্যাডারের সহজাত অধিকার: বিএএসএ

উপসচিব পদোন্নতির ক্ষেত্রে উচ্চ আদালত অন্যান্য ক্যাডারের জন্য ২৫ শতাংশ কোটা রাখার নির্দেশ দেওয়ার আগে এ পদে পদোন্নতিতে কোনো কোটা ছিল না এবং আদালতে মীমাংসিত বিষয়টিতে সংস্কার না করার আহ্বান জানিয়েছে প্রশাসন ক্যাডার কর্মকর্তাদের শীর্ষ সংগঠন।

উপসচিব পদ প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের 'সহজাত অধিকার' বলেও উল্লেখ করেছেন তারা।

আজ সোমবার বাংলাদেশ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি ও পল্লী উন্নয়ন-সমবায় বিভাগের সচিব মো. নজরুল ইসলাম এবং সংগঠনটির মহাসচিব ও ঢাকার বিভাগীয় কমিশনার শরফ উদ্দিন আহমদ চৌধুরীর সই করা বিবৃতিতে সরকারের প্রতি এ আহ্বান জানানো হয়েছে।

জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন গত ৮ ফেব্রুয়ারি তাদের প্রতিবেদন সরকারের কাছে জমা দিয়েছে। এতে অন্যান্য সুপারিশের সঙ্গে উপসচিব পদোন্নতিতে প্রশাসন ক্যাডারের ৫০ শতাংশ এবং বাকি ২৫ ক্যাডার থেকে ৫০ শতাংশ করে কর্মকর্তার পদোন্নতির সুপারিশ করেছে, যা বর্তমানে যথাক্রমে ৭৫ ও ২৫ শতাংশ রয়েছে।

বিবৃতিতে অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন বলেছে, 'কমিশনের দাখিলকৃত সুপারিশের মধ্যে বেশ কিছু ইতিবাচক প্রস্তাব রয়েছে। কিন্তু কিছু প্রস্তাবের বাস্তবায়ন ও কার্যকারিতা নিয়ে অধিকতর পর্যালোচনা করা উচিত।'

'উপসচিব পদোন্নতির বিষয়ে একটি মামলা মহামান্য সুপ্রিম কোর্টে প্রায় ১০ বছর চলার পর মহামান্য আপীল বিভাগের রায় ও রিভিউ শেষে ২০১৬ সালে চূড়ান্তভাবে নিষ্পত্তি হয় এবং উপসচিব পদে পদোন্নতিতে প্রশাসন ক্যাডারের ৭৫ শতাংশকে বৈধ ঘোষণা করে রায় প্রদান করা হয়।'

'মহামান্য আপীল বিভাগ প্রশাসন ক্যাডারের প্রাসঙ্গিক কর্ম অভিজ্ঞতা ও ঐতিহাসিকভাবেই প্রশাসন ক্যাডারের সাথে উপসচিব পদটির সম্পর্ক বিবেচনায় উপসচিব থেকে তদূর্ধ্ব পদে প্রশাসন ক্যাডারের সহজাত অধিকার আছে এবং অন্য ক্যাডারের সহজাত অধিকার নেই বলে ঘোষণা করে। সুতরাং কমিশনের এই মতামত উচ্চ আদালত কর্তৃক নিষ্পত্তিকৃত বিষয়ের সাথে সাংঘর্ষিক।'

'উপসচিব পদে প্রশাসন ক্যাডারের কোনো কোটা নেই, বরং অন্য ক্যাডারের কর্মকর্তাদের জন্যই ১৯৮৯ সালে কোটার প্রচলন করা হয়েছিল।'

বিবৃতিতে আরও বলা হয়েছে, '১৯৯২ সালে বিসিএস (সচিবালয়) এবং বিসিএস (প্রশাসন) ক্যাডারের একীভূত হওয়ার পর সচিবালয় সার্ভিসের সকল পদ, তথা সহকারী সচিব, সিনিয়র সহকারী সচিব, উপসচিব ইত্যাদি প্রশাসন সার্ভিসে অন্তর্ভুক্ত হয়। পদসোপান অনুযায়ী উপসচিব পদের ফিডার পদ হচ্ছে সিনিয়র সহকারী সচিব এবং সিনিয়র সহকারী সচিবের ফিডার পদ সহকারী সচিব। যেহেতু উপসচিব প্রশাসন ক্যাডারের সহজাত পদ, সেহেতু পদসোপান অনুযায়ী উপসচিব পদে প্রশাসন ক্যাডারকে শতভাগ পদোন্নতি না দিয়ে তার পরিবর্তে পার্শ্ব-নিয়োগের কথা বলা হচ্ছে, যা যৌক্তিক নয়।'